各省、自治區(qū)住房(fáng)城(chéng)鄉建設廳，直轄市建委，新疆生産建設兵(bīng)團建設局：

爲進一步規範工程參建各方主體的(de)質量行爲，加強全面質量管理(lǐ)，強化(huà)施工過程質量控制，保證工程實體質量，全面提升工程質量水(shuǐ)平，現就開展工程質量管理(lǐ)标準化(huà)工作提出如下(xià)指導意見：

一、指導思想

深入學習(xí)貫徹黨的(de)十九大(dà)精神和(hé)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，全面落實《中共中央　國務院關于進一步加強城(chéng)市規劃建設管理(lǐ)工作的(de)若幹意見》《中共中央　國務院關于開展質量提升行動的(de)指導意見》《國務院辦公廳關于促進建築業持續健康發展的(de)意見》要求，堅持“百年大(dà)計、質量第一”方針，嚴格執行工程質量有關法律法規和(hé)強制性标準，以施工現場(chǎng)爲中心，以質量行爲标準化(huà)和(hé)工程實體質量控制标準化(huà)爲重點，建立企業和(hé)工程項目自我約束、自我完善、持續改進的(de)質量管理(lǐ)工作機制，嚴格落實工程參建各方主體質量責任，全面提升工程質量水(shuǐ)平。

二、工作目标

建立健全企業日常質量管理(lǐ)、施工項目質量管理(lǐ)、工程實體質量控制、工序質量過程控制等管理(lǐ)制度、工作标準和(hé)操作規程，建立工程質量管理(lǐ)長(cháng)效機制，實現質量行爲規範化(huà)和(hé)工程實體質量控制程序化(huà)，促進工程質量均衡發展，有效提高(gāo)工程質量整體水(shuǐ)平。力争到2020年底，全面推行工程質量管理(lǐ)标準化(huà)。

三、主要内容

工程質量管理(lǐ)标準化(huà)，是依據有關法律法規和(hé)工程建設标準，從工程開工到竣工驗收備案的(de)全過程，對(duì)工程參建各方主體的(de)質量行爲和(hé)工程實體質量控制實行的(de)規範化(huà)管理(lǐ)活動。其核心内容是質量行爲标準化(huà)和(hé)工程實體質量控制标準化(huà)。

（一）質量行爲标準化(huà)。依據《中華人(rén)民共和(hé)國建築法》《建設工程質量管理(lǐ)條例》和(hé)《建設工程施工項目管理(lǐ)規範》（GB 50216）等法律法規和(hé)标準規範，按照(zhào)“體系健全、制度完備、責任明(míng)确”的(de)要求，對(duì)企業和(hé)現場(chǎng)項目管理(lǐ)機構應承擔的(de)質量責任和(hé)義務等方面做(zuò)出相應規定，主要包括人(rén)員(yuán)管理(lǐ)、技術管理(lǐ)、材料管理(lǐ)、分(fēn)包管理(lǐ)、施工管理(lǐ)、資料管理(lǐ)和(hé)驗收管理(lǐ)等。

（二）工程實體質量控制标準化(huà)。按照(zhào)“施工質量樣闆化(huà)、技術交底可(kě)視化(huà)、操作過程規範化(huà)”的(de)要求，從建築材料、構配件和(hé)設備進場(chǎng)質量控制、施工工序控制及質量驗收控制的(de)全過程，對(duì)影(yǐng)響結構安全和(hé)主要使用(yòng)功能的(de)分(fēn)部、分(fēn)項工程和(hé)關鍵工序做(zuò)法以及管理(lǐ)要求等做(zuò)出相應規定。

四、重點任務

（一）建立質量責任追溯制度。明(míng)确各分(fēn)部、分(fēn)項工程及關鍵部位、關鍵環節的(de)質量責任人(rén)，嚴格施工過程質量控制，加強施工記錄和(hé)驗收資料管理(lǐ)，建立施工過程質量責任标識制度，全面落實建設工程質量終身責任承諾和(hé)竣工後永久性标牌制度，保證工程質量的(de)可(kě)追溯性。

（二）建立質量管理(lǐ)标準化(huà)崗位責任制度。将工程質量責任詳細分(fēn)解，落實到每一個(gè)質量管理(lǐ)、操作崗位，明(míng)确崗位職責，制定簡潔、适用(yòng)、易執行、通(tōng)俗易懂(dǒng)的(de)質量管理(lǐ)标準化(huà)崗位手冊，指導工程質量管理(lǐ)和(hé)實施操作，提高(gāo)工作效率，提升質量管理(lǐ)和(hé)操作水(shuǐ)平。

（三）實施樣闆示範制度。在分(fēn)項工程大(dà)面積施工前，以現場(chǎng)示範操作、視頻(pín)影(yǐng)像、圖片文字、實物(wù)展示、樣闆間等形式直觀展示關鍵部位、關鍵工序的(de)做(zuò)法與要求，使施工人(rén)員(yuán)掌握質量标準和(hé)具體工藝，并在施工過程中遵照(zhào)實施。通(tōng)過樣闆引路,将工程質量管理(lǐ)從事後驗收提前到施工前的(de)預控和(hé)施工過程的(de)控制。按照(zhào)“标杆引路、以點帶面、有序推進、确保實效”的(de)要求，積極培育質量管理(lǐ)标準化(huà)示範工程，發揮示範帶動作用(yòng)。

（四）促進質量管理(lǐ)标準化(huà)與信息化(huà)融合。充分(fēn)發揮信息化(huà)手段在工程質量管理(lǐ)标準化(huà)中的(de)作用(yòng)，大(dà)力推廣建築信息模型（BIM）、大(dà)數據、智能化(huà)、移動通(tōng)訊、雲計算(suàn)、物(wù)聯網等信息技術應用(yòng)，推動各方主體、監管部門等協同管理(lǐ)和(hé)共享數據，打造基于信息化(huà)技術、覆蓋施工全過程的(de)質量管理(lǐ)标準化(huà)體系。

（五）建立質量管理(lǐ)标準化(huà)評價體系。及時(shí)總結具有推廣價值的(de)工作方案、管理(lǐ)制度、指導圖冊、實施細則和(hé)工作手冊等質量管理(lǐ)标準化(huà)成果，建立基于質量行爲标準化(huà)和(hé)工程實體質量控制标準化(huà)爲核心内容的(de)評價辦法和(hé)評價标準，對(duì)工程質量管理(lǐ)标準化(huà)的(de)實施情況及效果開展評價，評價結果作爲企業評先、誠信評價和(hé)項目創優等重要參考依據。

五、有關要求

（一）提高(gāo)認識，加強領導。質量管理(lǐ)标準化(huà)是一項基礎性、長(cháng)期性工作，對(duì)夯實企業質量工作基礎、落實企業質量主體責任、促進工程項目和(hé)地區(qū)質量管理(lǐ)水(shuǐ)平提高(gāo)起著(zhe)重要作用(yòng)。各級住房(fáng)城(chéng)鄉建設主管部門要高(gāo)度重視，加強組織領導，督促參建各方落實主體責任，紮實推進工程質量管理(lǐ)标準化(huà)工作。

（二）強化(huà)措施，有序推進。各級住房(fáng)城(chéng)鄉建設主管部門要結合本地區(qū)實際，制定工作方案和(hé)實施辦法，明(míng)确目标任務、工作内容、進度安排、具體措施及檢查督辦要求等，确保工作有序有效開展。采取指導和(hé)激勵并重的(de)方式，健全相關管理(lǐ)制度，建立工作激勵機制，提高(gāo)主管部門、相關企業和(hé)工程項目管理(lǐ)機構開展質量管理(lǐ)标準化(huà)工作的(de)積極性、主動性。

（三）加強指導，營造氛圍。各級住房(fáng)城(chéng)鄉建設主管部門要加強工程質量管理(lǐ)标準化(huà)工作的(de)監督檢查，促進企業形成制度不斷完善、工作不斷細化(huà)、程序不斷優化(huà)的(de)持續改進機制。充分(fēn)利用(yòng)新聞報道、現場(chǎng)觀摩、專題培訓等形式，積極宣傳質量管理(lǐ)标準化(huà)的(de)重要意義，營造推進質量管理(lǐ)标準化(huà)工作的(de)濃厚社會氛圍。

（四）注重統籌，務求實效。各級住房(fáng)城(chéng)鄉建設主管部門要将質量管理(lǐ)标準化(huà)工作與工程質量常見問題治理(lǐ)結合、與安全生産标準化(huà)結合、與誠信體系建設結合，及時(shí)總結推廣成熟經驗做(zuò)法，培育典型，示範引導，推進質量管理(lǐ)标準化(huà)工作廣泛深入、紮實有效開展，實現工程質量整體水(shuǐ)平不斷提升。