近日，國家稅務總局、住房(fáng)和(hé)城(chéng)鄉建設部、财政部聯合下(xià)發關于進一步做(zuò)好建築行業營改增試點工作的(de)九條意見，針對(duì)試點過程中存在的(de)“抵扣憑證”、“簡易計稅”、“異地繳稅”等方面問題，要求優化(huà)納稅服務，強化(huà)合規意識，更好地發揮稅制改革對(duì)行業發展的(de)促進作用(yòng)。

意見指出，建築行業納入營改增試點以來(lái)，通(tōng)過打通(tōng)增值稅抵扣鏈條，妥善解決了(le)原稅制存在的(de)重複征稅問題，順利實現了(le)稅制平穩轉換，爲建築行業的(de)發展營造了(le)更爲有利的(de)稅收環境。近期部分(fēn)企業反映，試點過程中仍不同程度地存在取得(de)抵扣憑證有難度、選擇簡易計稅辦法有障礙、異地施工預繳稅款有困難等方面問題。爲進一步做(zuò)好建築行業營改增試點相關工作，提出了(le)加強宣傳輔導，優化(huà)納稅服務；規範市場(chǎng)行爲，強化(huà)合規意識；注重部門協調，形成工作合力三方面的(de)九條意見。

一是持續開展宣傳輔導。積極爲建築業納稅人(rén)的(de)培訓、輔導等工作創造條件。

二是進一步優化(huà)發票(piào)代開服務。積極創造條件，在建材市場(chǎng)、大(dà)型工程項目部等地增設專用(yòng)發票(piào)代開點，爲砂土石料銷售企業、臨時(shí)經營企業及建築材料零售企業代開專用(yòng)發票(piào)提供便利，不斷提高(gāo)建築企業購(gòu)買建築材料獲得(de)專用(yòng)發票(piào)的(de)比例。

三是切實保證政策措施落地。深刻領會現行建築行業各項政策措施出台的(de)意圖，盯緊抓牢已出台各項政策措施的(de)落地工作，稅收減免、簡易計稅等各類政策安排必須嚴格落實到位。特别是《财政部 稅務總局關于建築服務等營改增試點政策的(de)通(tōng)知》規定的(de)建築工程總承包單位爲房(fáng)屋建築的(de)地基與基礎、主體結構提供工程服務，在建設單位自行采購(gòu)全部或部分(fēn)主要建築材料的(de)情況下(xià)，一律适用(yòng)簡易計稅的(de)政策。

四是嚴格規範建築市場(chǎng)秩序。強化(huà)對(duì)砂土石料等建築材料銷售企業的(de)稅收檢查，及時(shí)處理(lǐ)建築材料銷售企業拒絕開票(piào)、加價開票(piào)等違規行爲，發現建築材料銷售企業通(tōng)過不開發票(piào)隐瞞收入偷稅的(de)，要依法依規嚴肅查處。

五是積極引導企業規範管理(lǐ)。引導建築企業從供應商篩選、内控機制建設、采購(gòu)合同規範等方面完善流程，規範采購(gòu)渠道和(hé)财務管理(lǐ)，提高(gāo)進項稅抵扣比例，合理(lǐ)降低稅務負擔，以營改增試點推動建築企業規範管理(lǐ)，不斷提升經營水(shuǐ)平。

六是加快(kuài)推行工程總承包。引導企業大(dà)力推進工程總承包，細化(huà)工程總承包合同，實現設計、采購(gòu)、施工等各階段工作的(de)深度融合，提高(gāo)工程建設水(shuǐ)平。

七是大(dà)力營造有序競争的(de)市場(chǎng)環境。堅決打破區(qū)域市場(chǎng)準入壁壘，任何地區(qū)和(hé)單位不得(de)違法限制或排斥本地區(qū)以外的(de)建築企業參加工程項目投标，嚴禁強制或變相要求外地建築企業在本地設立分(fēn)公司或子公司，爲建築企業營造更加開放、公平的(de)市場(chǎng)環境。

八是充分(fēn)發揮行業協會作用(yòng)。建築行業各相關協會要充分(fēn)發揮自身優勢，主動聯系政府、服務企業、促進行業自律，協助政府部門改善對(duì)建築行業的(de)管理(lǐ)，加強調查研究，積極向有關部門反映建築企業的(de)訴求和(hé)行業情況，提出切實可(kě)行的(de)意見建議(yì)。

九是切實加強部門配合。各地稅務、住房(fáng)城(chéng)鄉建設、财政部門要進一步統一思想認識，加強協調配合，強化(huà)監督檢查，形成工作合力，保證各項政策措施落到實處。